中国妇女报全媒体记者景韵润 发自北京 近日，民政部、商务部、国家发展改革委等24部门联合印发《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出19条政策措施，要求进一步有效挖掘养老服务消费潜力，推动养老事业和养老产业协同发展，实现养老服务高质量发展，更好满足老年人多层次、多样化、个性化服务需求。民政部有关司局负责人就《若干措施》相关问题回答记者提问。

促进养老服务供需适配

当前，养老服务需求已从生存型向发展型转变，从简单生活照料需求向多层次、多样化、个性化需求转变。民政部有关司局负责人指出，“出台《若干措施》的主要目的是通过加大和优化高质量养老服务供给，更好满足老年群体养老服务消费需求。”

“目前，我国养老服务供需不匹配的问题仍然存在。”该负责人指出，《若干措施》首次提出推动养老服务供需适配，并把促进养老服务供需适配作为促进养老服务消费的重要举措放在首位。

坚持以老年人需求为导向，《若干措施》从居家、社区、机构、农村等方面提出政策举措。

“《若干措施》首次提出创新拓展‘智慧+’‘行业+’‘平台+’养老服务消费新场景新业态。”该负责人介绍，要通过科技赋能、行业融合、平台整合等方式，汇聚不同行业的优质资源以及优势服务内容方式，进一步畅通养老服务消费渠道，“还首次提出将每年10月设为‘养老服务消费促进月’，培育养老服务消费新增长点。”

党的二十届三中全会对鼓励和引导企业等社会力量积极参与养老服务提出明确要求。该负责人表示，“养老服务产业是具有巨大发展潜力的朝阳产业，有效激发养老服务消费活力，不断拓展养老服务消费新场景新业态，需要充分发挥市场主导作用。”

对此，《若干措施》提出支持培育老年用品国家技术创新企业、“专精特新”企业、制造业单项冠军企业等，培育老年用品科技研发、展示体验、贸易集散、电子商务服务等产业集群，不断壮大养老服务经营主体，支持培育养老服务领域龙头企业，推动形成若干高品质的养老服务品牌。

加强养老服务消费保障

“加强养老服务消费保障，是提高老年人消费能力、增强消费意愿的有力支撑。”该负责人介绍，《若干措施》提出了加强养老服务消费保障的一系列政策措施，为抓好这些政策措施落实，需要从供需两端发力，确保养老服务价格可承担、运营可持续、质量有保障。

“一方面，多措并举降低供给端经营成本和价格。”负责人指出，在税费优惠方面，严格落实各类养老服务机构按居民生活类价格执行政策和有关税费优惠政策；在金融支持方面，鼓励支持金融机构精准对接养老机构融资需求；在人才支撑方面，引导养老护理员技能等级和收入水平同步提升；在做强经营主体方面，支持各地培育养老服务龙头企业，引导具有主业优势的国有企业积极发展普惠养老服务，鼓励探索建立区域养老服务合作机制。

“另一方面，采取措施提升需求端支付能力。”该负责人表示，要鼓励发展商业性长期护理保险产品，鼓励信托公司加大养老领域信托业务探索，鼓励保险公司合理设计适合老年人的保险产品，鼓励有条件的地方对老年人发放养老服务消费券，为老年人提供更多消费选择。